建筑施工安全管理研究

        建筑施工的安全管理工作是搞好工程项目施工生产、提高企业效益、提升企业形象、打响企业品牌等一系列工作的基本保障，安全生产与企业的生存和发展是息息相关的。近几年来，随着各种法律及法规条例的相继颁布实施，建筑施工安全生产基本上走上了有法可依、有章可循的轨道，建筑施工安全管理水平有了大幅度提高，安全管理状况得到了很大程度提升，大大减少了各类安全事故的发生。目前，在全面落实科学发展观、构建和谐社会的今天，搞好建筑施工安全管理工作犹为重要。

        一、 目前建筑施工安全管理中存在的问题

        随着经济的高速增长和科学技术的飞速发展，人们为了追求物质文明，生产力的得到了高速发展，许多新技术、新材料、新能源涌现，使一些传统的建筑产业和建筑产品生产工艺逐渐消失、新的建筑产业和建筑工艺不断产生。随着建设规模的不断扩大，科学技术含量高、施工难度大和施工危险性大的工程也相对增多，这无疑对建筑施工管理提出了新课题、新挑战。针对这些情况，摸清现阶段施工安全管理存在的问题，保障人民群众生命安全至关重要。

        二、针对现阶段建筑施工安全管理中存在的问题，具体从下面几个部分进行因素分析。

        1 人的因素

        一部分安全管理人员，对规范、标准不熟悉，安全操作规程掌握的少，对安全生产制度只是挂在嘴上、写在纸上，而不落实在行动上。建筑工地从业人员大部分是农民工，安全意识、自我保护意识差，对施工中的基本常识特别是安全技术操作规程知之甚少，纪律松散，违章操作，冒险蛮干，无疑给建筑安全施工埋下重大事故隐患。

        2 管理的缺陷

        企业抓安全生产的自觉性、主动性和持久性，还没有充分显现和保持。安全生产制度无法落实，施工管理混乱，一些工地没有安全管理组织机构，工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是安全员，一兼多职。事故隐患消除仍存在随意性、不彻底性，甚至存在重大危险源和不安全状态，安全生产没有切实的保障。

        3 安全资金投入不到位

        建筑施工过程中，安全设施、安全防护用品、安全培训、安全教育、安全技术资料、安全意外伤害保险等项业务，资金投入少或投入不足，有些地方安全生产费用至今没按规定纳入工程概算成本中，建设单位不按时拨付工程进度款，造成施工单位安全费用无法按时投入，施工安全设施无保障。

        4 恶性竞争造成不合理的低价中标

        目前存在着建筑施工企业，任务少的现象，致使施工企业为承揽工程，压级压价，不择手段恶性竞争，再加上越级或无资质承包，违法分包等行为，这些企业，往往单纯追求低成本，高利润，而忽视劳动者的条件、安全保护和环境改善，严重存在安全隐患。

        5、工程参建各方主体安全责任不明确

        工程建设涉及到勘察、设计、施工、监理、建设单位，另外还牵涉到采购供应单位等。参建各方安全机构不健全，安全人员配备不足，安全制度不健全、安全措施不到位等，责任不明确，使各方主体责任落不到实处。

        三、 针对影响安全的因素进行解决问题

        建筑工程项目的安全管理是保护产品生产者和使用者的健康和安全。减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。确立“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

        1 完善机构、健全机制

        （1）全面落实建筑施工安全生产目标责任制。要从讲政治、促发展、保稳定的高度，以对人民群众高度负责的态度，层层建立健全安全生产责任制，保证施工安全生产的有效实施。

        （2）建立安全生产管理小组。从企业到项目经理部均成立安全生产管理小组，认真贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法规，深入开展安全教育和安全宣传。

        2、加强培训、提高素质

        （1）加强对管理层人员培训，提高安全生产管理素质。企业定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员，认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件，提高安全生产管理质量，做到对安全生产能管、会管、管得好。

        （2）加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员进行安全教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。

        3、加强施工现场安全管理，提高安全防护水平

        安全生产管理单位加强施工现场定期不定期检查、指导，依照法律法规和规范的要求，使施工现场每一个部位、每一个环节严格操作规程，加强现场防护和文明施工，给建筑工人创建一个良好的作业环境。

        4、确保安全资金投入

        安全生产资金要做到专款专用，不准挪作他用，并保证资金投入，确保到位。所有建设工程严格执行资质标准，不准超越资质等级范围承揽工程，杜绝违法分包。严格招投标制度，严禁压低招投标价格，确定合理化价格中标。

        四、结束语

        总之，建筑施工安全问题是社会系统工程，是建筑业的生命线，关系到广大人民群众的切身利益，关系到社会的稳定，建设系统只有不懈的努力，不断地探索，从立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，从全面履行政府职能、提高行政能力的高度充分认识建筑施工安全生产工作的重要意义，采取切实可行的对策，对人民生命财产高度负责的精神，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，防止重大安全事故的发生。